自扫黑除恶专项斗争开展以来,**县检察院充分发挥检察职能作用,统筹安排,迅速行动,多措并举,扎实推进扫黑除恶专项斗争工作,依法严惩黑恶势力犯罪,切实增强人民群众的安全感和幸福感,维护社会和谐稳定。
加强组织领导 提高政治站位
该院自觉提高政治站位,强化责任担当,及时召开党组会议,成立以陈刚检察长为组长,副检察长为副组长,各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组,下设领导小组办公室,日常工作由公诉科负责。同时印发了《**县人民检察院开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》,制定了工作规划方案、工作措施及工作要求等,在人员、经费、装备等方面为扫黑除恶专项活动提供有力保障。
充分发挥检察职能 务求办案实效
该院聚集黑恶势力犯罪突出的重点区域、重点行业和重点领域,打好扫黑除恶的组合拳,务求办案的质效统一。
一是加强学习,为扫黑除恶做好知识储备。利用法言法语小课堂,专题讲解《办理黑社会性质犯罪案件的要点》,学习扫黑除恶相关文件精神和法律法规,以及各地在办理黑恶势力犯罪案件的经验。办案部门认真研读两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》。该院党组先后六次召开扫黑除恶工作推进会、三次个案研究会,对扫黑除恶工作进行安排部署、个案进行研究分析,确保在案件办理过程中能够准确把握涉黑涉恶案件的定性,做到既严厉打击黑恶势力,又精准指控黑恶犯罪,既不人为拔高,也不降格处理,确保案件质量。
二是针对十大领域犯罪案件进行梳理总结,为摸排线索和搜集证据提供指引。该院认真梳理了近五年来寻衅滋事、聚众斗殴等团伙案件的特点,对案件类型、证据、存在的问题和办案要点进行了归纳总结,并针对此类案件提出了证据搜集的要点和方法,为公安机关摸排线索和证据搜集提供法律支持。
三是提前介入,引导取证。成立了扫黑除恶案件专业化办案组,统一办理涉黑涉恶案件,对公安机关认定为涉黑涉恶案件,提前介入,引导侦查取证,及时固定相关证据。特别是对省市扫黑办移交线索、挂牌督办的重点案件,建立办案台账,及时同公安、法院会商研判,对证据收集情况跟踪督导,在关键诉讼节点及时向县扫黑办及市院扫黑办请示汇报案件进展情况。
注重协调 加强监督
一是内调联动,加强协作。加强侦监、公诉、控申等部门的协作配合,建立涉黑涉恶案件一案一卡台账,各环节认真、准确填录涉黑涉恶案卡信息,以确保上级机关实时掌握案件数据及办理情况。切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保每一起涉黑涉恶犯罪案件都办成铁案。
二是健全信息共享、重大案件协商、联席会议机制。在办案过程中,积极与公安局、法院等单位沟通协调,不定期召开扫黑除恶衔接工作联席会,就扫黑除恶工作开展情况、查办涉黑涉恶案件过程中遇到的事实、证据和相关法律问题进行沟通协调,统一执法思想和定案标准,形成打击合力,确保把打击拳头对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力及其保护伞;
三是完善请示汇报协商机制。对于影响大、难度大、争议大,社会关注度高的案件,在办理过程中及时向县扫黑办及市院扫黑办请示汇报,并听取侦查机关意见,确保精准打击,让每一起案件都经得起法律和历史的检验。
四是注重打击保护伞及案件背后的腐败。与纪委监委建立线索移交双反馈工作机制,对每一起黑恶势力犯罪案件深挖彻查其背后有无保护伞,发现线索及时向zd委、纪委监委等部门报告情况,加强与公安、纪委监委、组织等部门有效衔接,协同开展一线双查、一案双查。
积极开展社会宣传 营造良好舆论氛围
一是将扫黑除恶专项斗争与脱贫攻坚相结合。陈刚检察长多次到对口帮扶的姚市乡召开脱贫攻坚工作推进会,每次必专题传达扫黑除恶相关会议精神,同时全院干警分别深入各自定点帮扶村上门入户,将扫黑除恶宣传告知书逐户张贴于每户房屋醒目位置,通过发放宣传资料、走访群众等方式,多层次、立体化广泛宣传,营造基层群众共同与黑恶势力作斗争的良好氛围。
二是依托法制三进,深入校园、社区、企业开展扫黑除恶主题宣讲。采取播放视频、发放宣传资料、开展知识讲座等多种形式深入校园、社区、企业开展扫黑除恶主题宣讲,结合典型案例,以案释法,深入浅出的讲解扫黑除恶相关法律法规。
三是突出重点行业、重点领域开展宣传。在县车站、煌歌广场等人流密集场所集中开展扫黑除恶宣传,突出重点行业重点领域,在酒吧、KTV等容易滋生黑恶势力犯罪场所重点宣传,悬挂扫黑除恶标语、法制宣传挂图,散发扫黑除恶宣传资料一千余份。
四是充分利用传统媒体和新媒体广泛宣传。充分利用报刊、电视等传统媒体和两微一端、头条号等新媒体进行宣传,引导人民群众积极参与。在该院服务大厅LED屏滚动播放扫黑除恶相关知识,同时,运用群众喜闻乐见的形式在新媒体平台上进行更广泛的传播,提升宣传的受众面和影响力,仅微信、微博就开展扫黑除恶专项斗争宣传共计22次,多方式、多渠道、多层次、立体化的宣传,进一步提高了群众对扫黑除恶工作的认识,为开展扫黑除恶专项斗争营造了良好的法治环境和社会氛围。
洪恩乡扫黑除恶工作在县委县政府和政法委的正确领导下,以十九大精神为指导,继全县扫黑除恶专项斗争会议之后,洪恩乡党委、政府迅速召开会议,认真部署,快速行动、严密摸排、形成声势,扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
一、高度重视,认真安排,强化制度保证。按照县委政府要求,1月31日组织召开了洪恩乡扫黑除恶专项斗争工作动员部署会议,3月22日组织召开了洪恩乡学习传达全县扫黑除恶专项斗争暨政法、信访工作会议精神会议,制定了《洪恩乡扫黑除恶专项斗争实施方案》对全乡的扫黑除恶工作进行部署,要求各村于3月23日前召开由党员、村代表、村干部参加的会议,将本会议精神认真贯彻落实,5月20日组织召开了洪恩乡学习传达全县重点领域扫黑除恶专项斗争工作部署会议精神会议,之后又召开了三次洪恩乡扫黑除恶专项斗争工作推进会议,对宣传工作和线索摸排工作进行了再部署再强调。
二、强化领导,压实责任,加强组织保证。乡成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的扫黑除恶工作领导小组,领导小组下设办公室,负责扫黑除恶日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
三、加强宣传,营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好扫黑除恶宣传工作,营造良好的社会治安氛围。在全乡范围内张贴了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》,张贴宣传标语共100余条,在全乡主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅60幅,书写永久性标语30余条,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。
四、加强摸底排查,线索收集,对重点人员突出管理,为扫黑除恶织就天罗地网。对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到黑恶必除,除恶务尽,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为洪恩乡提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展问题和苗头的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定保驾护航。
五、目前存在问题
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
六、今后工作
1、进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为零容忍态度,营造一个风清气正的环境。
3、加强信息报送,对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况,并将此项工作纳入各村年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。
4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉黄、赌、毒、抢的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
5、加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
为落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神,按照区委政府的统一部署,2018年3月12日,恩阳区住建局召开了扫黑除恶动员会,落实我局开展扫黑除恶专项工作。现将区住建局开展扫黑除恶专项工作总结如下。
一、强化领导,确保专项行动有序开展
为确保扫黑除恶专项行动取得实效,我局成立恩阳区住房和城乡建设局扫黑除恶工作领导小组,由局党委书记、局长阳振辉同志任组长,其它班子成员任副组长,局办公室、城建科、建管科、信访办、财务科、人事科、村镇科、审批科及直属各单位负责人等相关人员骨干力量为成员,恩阳区住建局扫黑除恶领导小组办公室设在局建管科,切实形成扫黑除恶整体工作合力,为该项工作奠定了组织基础。
二、领导重视,确保专项行动有序开展
局党组对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究,分析并明晰了建设领域黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题,及时发出预警并全程跟踪处理,及时消除风险隐患。局党组特别要求,针对建筑施工行业、要加强情况信息预警,密切留意企业动态,发现问题苗头要立即上报和及时制止,并要求我局全体人员提高警惕,增强风险意识,避免发生涉及我局职能管理范围的涉黑涉恶事件。局党组强调,开展扫黑除恶专项斗争行动,要从提高政治站位的高度出发,统一思想。增强责任感和紧迫感,做好工作,敢于打击、敢于斗争。
三、广泛宣传,确保专项行动有序开展
我局通过悬挂横幅、LED电子显示屏、建筑工地、小区物业张贴通告等多种方式向建筑施工企业及小区居民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,公开举报方式和奖励规定,有效提升扫黑除恶效果。截至目前,共悬挂横幅80条、LED电子显示屏宣传的小区达8个,督促各建筑工地悬挂条幅150副。
四、积极摸排,确保专项行动取得成效
局审批科、监察大队、建管科、建管站、信访科等单位发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对违建抢建、阻挠房屋征收、阻挠工程项目施工、恶意欠薪等建设领域容易出现黑恶案件领域进行细致排查。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话,便于广大建设单位、施工企业、社会群众投诉举报。
五、下步工作
下一步,我局积极与区打黑办加强对接,做好资料收集与上报,使我区建设领域扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。同时,积极配合相关部门深入调查、精准摸排,突出重点精准打击,以开展扫黑除恶专项斗争优化住建工作环境,促进我区住建事业持续稳定健康发展。
今年以来,区人民检察院充分履行检察职能,统筹安排,多措并举,推动扫黑除恶专项斗争深入开展,切实维护社会治安大局稳定。
精心组织,周密部署。院党组多次召开会议进行专题研究部署扫黑除恶专项斗争,成立了以检察长为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,制定了《郧阳区人民检察院开展扫黑除恶专项斗争工作》,召开了全院干警大会传达学习扫黑除恶专项工作会议精神,明确了专项斗争的目标任务、基本原则、主要措施和具体要求,形成了全院一盘棋全员共参与的工作格局。
突出重点,强化监督。突出打击重点,强化对重点行业、重点领域的监管,将涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域作为监管重点,加强对黑恶犯罪案件的诉讼监督,依法履行立案监督、追捕、追诉等职能,坚持从重从快与严格执法相结合,做到既态度坚决、行动有力,又坚持严格依法办案,把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保案件质量,提高办案效率。
加强协作,形成合力。加强与法院、公安部门的协作配合,持续保持高压态势,搭建信息通报平台,畅通案件线索渠道,及时了解扫黑除恶工作动向,完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制,统一执法思想,统一定案标准,坚持和完善重大涉黑涉恶案件提前介入、引导侦查,始终做到坚守法治,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪,形成有效的打击合力。
注重宣传,深挖线索。 通过开展送法进基层、进社区、进企业、进农村等活动,宣传扫黑除恶政策,激发群众参与热情,发动群众检举揭发深藏在群众身边的黑恶势力犯罪人员,检举揭发黑恶势力犯罪事实,协助司法机关有效开展扫黑除恶专项斗争,为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法治环境和社会氛围,切实推动专项斗争深入开展。
为深入贯彻落实中央,省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求,民政局党组思想高度重视,全体干部职工积极参与其中,现将前期相关工作开展情况小结如下:
一、健全组织,加强领导
为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在民政局得到坚决贯彻落实和落地生根,我局成立了以局长彭金强为组长,副局长刘铁林为第一副组长,副局长林海武、贺仁斌,社会救助局局长谢钧为副组长,各股室及下属单位负责人为成员的民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,并制定下发了《民政局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。
二、大造声势,营造氛围
1、我局多次召开党组会,全体干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求,并结合民政工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势,并制定出有针对性地工作措施,确保了每个干部职工都高度重视,积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。
2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围,我局在办公楼醒目位置悬挂了扫黑除恶,净化环境,共建平安的横幅,并利用电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。
三、尽责履职,狠抓落实
1、 建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,严格按照《江西省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》处置问题线索,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。
2、受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索,严格按照《江西省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》,及时移送本级有管辖权的部门处理,确保线索快速移送、快速反馈确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
下一步,对摸排中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题和漏洞,及时通报本地相关部门,协调推动加强日常监管,堵塞管理漏洞,铲除扫黑除恶势力在行业、领域的滋生土壤。查找缺漏,加强措施,突出重点,全力推进扫黑除恶工作。
2018年7月17日,桓仁县检察院扫黑除恶专项斗争工作领导小组召开会议,总结上半年工作,党组书记、检察长、扫黑除恶专项斗争工作领导小组组长郝慧利对下一步工作进行安排部署。
公诉科科长、扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室主任宋继峰就扫黑除恶专项斗争工作开展情况做了半年工作汇报。上半年,桓仁县检察院认真贯彻落实中央政法委、高检院和省市院召开的扫黑除恶专项斗争会议精神,全院上下高度重视扫黑除恶专项斗争工作,院领导及时组织召开专题会议,传达学习上级院文件和领导精神,认真部署扫黑除恶专项斗争工作。桓仁县检察院与公安、法院等相关单位建立了沟通机制。院内各相关部门重新梳理排査了近几年的刑事案件及相关线索。目前,已提前介入几起可能涉黑涉恶的案件。
郝慧利对以公诉科为首的各科室扫黑除恶专项斗争工作成绩给予肯定,同时要求各科室把扫黑除恶专项斗争工作作为今年工作的重中之重来认识和开展,并要做好工作相关材料的整理,为下一步深入开展工作莫定基础。
自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,成都市检察机关深入领会习近平总书记重要指示精神,全面落实中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,迅速部署开展工作。全市检察机关立足检察职能,切实统一思想,勇于担当,快速批捕,精准起诉,强力推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展。
回头看 全面梳理重点排查
全市两级检察机关对近年来已办理的涉黑涉恶案件实行回头看,对受理审查逮捕和审查起诉实行每案必查、一案双查,对收集的控告举报线索中是否存在涉黑涉恶及保护伞线索进行逐一排查,全面梳理涉黑涉恶犯罪线索。截至目前,检察环节经梳理研判后已认定涉黑涉恶案件25件131人。
同时,充分利用派驻检察室贴近基层、贴近群众的优势,通过深入社区、街道、企业、农村,走访群众代表等方式,摸排掌握是否存在影响社会稳定的案件线索,从治乱入手,重点排查是否存在村霸、操纵经营黄赌毒等违法犯罪活动的黑恶势力,不断拓宽黑恶势力犯罪案件线索来源,切实做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。
双提前 助力提升办案质效
专项斗争工作开展以来,全市检察机关主动出击,积极作为,在黑恶势力犯罪线索摸排、提前介入、数据互通、信息共享和协作配合等方面与公安机关建立机制。对重大黑恶势力犯罪案件及挂牌督办和影响重大的涉黑涉恶案件,由侦监、公诉部门同步介入侦查,充分落实双提前介入机制,对取证方向、证据收集、法律适用提出意见,为后续诉讼奠定坚实基础。
目前,市检察院与市公安局、市法院会签了《关于推进扫黑除恶专项斗争工作的会议纪要》,各基层检察院也会同当地公安、法院等单位建立了办理黑恶势力犯罪案件协作机制,不断提升办案质效,合力推进专项斗争深入开展。
从严打击 快速批捕起诉
成都市各基层检察院和市检察院有关部门迅速以多种形式开展工作推进会,通力协作,及时研判当地和条线情况以及工作中存在的问题,确保思路清晰、措施有力、责任明确。
成都市检察院扫黑办先后采取会议座谈、案件研讨、查阅资料等形式,对全市21个区(市)、县院进行全域指导,就个案证据标准、法律适用、政策把握和工作策略等方面进行逐案跟踪指导,在确保案件办理质量的同时,不断加快检察环节的办案节奏。由市检察院提起公诉的高洪伟等人涉黑案中,经过庭审有力指控,涉案19名被告人分别被判处无期徒刑至有期徒刑一年六个月不等,案件的成功办理对全市范围内黑恶势力犯罪形成强大震慑。
严惩保护伞 坚持除恶务尽
全市两级检察机关始终把依法严惩保护伞作为衡量专项斗争的重要标准,坚持深挖彻查,除恶务尽。新都、成华、温江等基层检察院积极作为、主动出击,对发现的个别公职人员为恶势力犯罪充当保护伞的线索,及时依法移交相关部门查办,坚决把扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来,达到清朗乾坤的目的。
扫黑除恶,需要全民参与。全市检察机关通过散发传单、摆放展板、释法说理、现场咨询等方式,向群众阐明扫黑除恶专项斗争的重大意义,引导群众参与、支持专项斗争。近期,全市检察机关正结合当地办案实际,深入社区街道开展扫黑除恶宣传动员活动。
目前,全市两级检察机关均设立扫黑除恶举报检察专线12309,畅通群众参与、群众监督渠道,全面拓宽涉黑涉恶及保护伞线索来源。
为深入推进扫黑除恶专项斗争,吴堡县公安局以人民群众的需求为导向,多措并举,多管齐下,不断加大对涉黑涉恶违法犯罪的打击力度,确保辖区社会治安持续平稳。 截止目前,共破获涉恶刑事案件6起,刑事拘留15人,查处治安案件7起,行政拘留7人。
一、提高思想认识,切实增强紧迫感和责任感。为深入推进扫黑除恶专项斗争,该局定期召开专题会议,对扫黑除恶工作进行再安排再部署,并要求各部门、全体民警深刻认识开展此次专项行动的重要意义,切实增强责任感和使命感,以对群众、对社会负责的态度,全身心地投入到专项行动中来。
二、深入调查摸排,彻底澄清黑恶势力的底数。该局充分发挥了解基层、深入基层的优势,通过核实群众举报、深挖案件线索、排查行业场所等手段,深入摸排涉黑涉恶违法犯罪线索,并着重加强对各类信息的研判工作,确保摸深摸透,不留死角。
三、加大打击力度,迅速掀起打黑除恶斗争高潮。该局坚持有黑就打、无黑除恶、打早打小、露头就打的原则,对危害民生的 村霸、街霸等,一旦发现,坚决从严从重打击,防止各类涉黑涉恶分子落脚扎根。
四、强化宣传防范,铲除黑恶势力滋生的土壤。该局将宣传工作打造成为与黑恶势力作斗争的有力武器,采取媒体、报刊、网络、张贴、悬挂横幅、集中宣传等多种宣传形式,多角度、全方位开展扫黑除恶宣传活动,广泛发动、积极鼓励人民群众检举揭发黑恶势力线索,在全县范围内营造人人关心、人人参与的良好氛围。
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