20xx年在区粮食局在区委、区政府的正确领导和省、市局的精心指导下，紧紧围绕《粮食流通管理条例》所赋予的各项职能，按照国家和省、市、区对粮食工作的决策布署，全面贯彻落实国家粮食政策，不断深化粮食流通体制改革，推进粮食依法行政，强化粮食市场监管，认真做好粮食收购工作，加快粮食产业化发展，强化地方储备粮管理，扎实推进农村科学储粮工作，积极开展以新形势下粮食政策法规为重点的业务培训活动，确保了全区粮食工作协调发展，为我区粮食经济又好又快发展，做出了一定成绩。
一、20xx年主要工作情况：
(一)强化宏观调控，抓好小麦收购工作。
20xx年，我区的夏粮收购工作，在国家调整小麦收购政策，未启动收购预案的情况下，积极采取有效措施，克服收购资金短缺困难，采取银行贷款，委托收购，联合经营等方式，多方筹措收购资金 ，入市收购 。在各方的共同努力下，全区实现小麦收购入库xx万吨，其中：国有粮食购销企业小麦收购入库xx万吨，确保了我区夏粮收购工作的顺利开展。有效保护了农民利益和种粮积极性。
1、积极腾仓并库，提前做好夏粮收购工作。
为了保证小麦收购工作的顺利进行，在提前做好仓容、器材、场地、检化验仪器等收购准备工作的同时，我们还提早采取多种措施，积极腾仓并库xx万吨，维修仓库xx平方米。定向销售出库小麦xx万吨，千方百计扩大收储能力，确保不因仓容不足出现农民卖粮难。我们从实际出发，本着最大限度方便农民售粮的原则，在确保粮食储存安全的情况下，合理设置收购库点xx个，方便农民售粮，满足群众的售粮需求。
2、及时应对，多方协调，积极筹措资金入市收购
20xx年午收过后，由于国家小麦收购政策的调整，未能启动20xx年小麦最低收购价执行预案，造成入市收购主体减少，小麦销售市场交易价格低于国家公布的20xx年小麦最低收购价，且我区国有粮食购销企业由于收购资金的限制，不能及时入市收购，农民卖粮出现了一定程度的困难。夏粮收购初期，如果不能组织收储企业开展有效收购工作，市场价格将会继续下滑，种粮农民的利益就无法得到保障，这必将会挫伤农民种粮积极性。面对我区夏粮收购异常严峻的形势，我局立足现实，着眼长远，本着为农民解困、为政府解忧的工作思路，及时采取措施，主动与市农发行、中储粮亳州直属库、瑞福祥食品有限公司等单位联系，通过协商，筹措资金xx万元，采取委托收购的办法及时入市收购。国有粮食企业的入市收购，不仅缓解了我区小麦收购工作的压力，也使粮食深加工企业增加了生产所需的原粮储备，同时也满足了农民售粮的需求。切实把为三农服务落到实处。
(二)加大粮食流通市场监管力度，规范粮食市场收购行为，切实保护售粮农民利益。
加大对全区粮食流通市场的监管力度，按照《粮食流通管理条例》的要求，规范粮食市场收购行为。组织粮食监督检查人员，对辖区内参与夏粮收购工作的收储企业、加工企业、个体粮食经营户进行定期检查和不定期抽查，了解农民卖粮渠道是否通畅，有无违法收购和损害农民利益的不法行为，特别严查克斤扣两，给售粮农民打白条的欺诈行为。同时，对无证经营行为予以取缔，对有证经营户给予政策指导，帮助提供市场行情和价格信息，确保其在国家的政策法规内合法经营。一年来，共组织人员开展粮食流通市场执法检查 xx 余次，切实维护我区的粮食流通市场秩序。
(三)提高安全防范意识，加强安全生产管理。
1、安全生产，成效显著。
坚持安全第一、预防为主的方针，做到目标明确，责任到人，层层签订安全生产目标责任书，确保安全生产目标任务的落实。根据粮食工作特点和季节变化特性，一年来，我局分别开展了春季、夏季、秋季、冬季四次安全生产大检查活动，有效防范了安全事故的发生。先后举办两期所属单位分管负责人和安全员参加的安全生产管理培训班，进一步提高了各单位的防范意识和安全生产管理水平。同时，每月定期召开各单位安全员工作例会，分析有关安全生产工作中存在的问题，预防事故苗头的出现。今年，我局共组织科室干部下基层开展安全生产监督检查工作16次，对检查中发现的问题，及时进行监督整改，有效防止了各类安全事故的发生。
2、抓好安全储粮，确保储粮安全。
我局高度重视安全储粮工作，多次召开专题会议和下发文件，要求全区13个国有粮食收储企业，制订和完善工作制度，明确任务，责任到人，确保安全储粮工作落实到位。
在日常的安全储粮工作管理中，严格执行三、五、七查粮制度，每次查仓，都及时准确填写查粮记录。为切实抓好安全储粮工作，坚持定期检查和不定期抽查制度，做到了有粮必查，查必彻底，不留死角，发现问题，现场指出并及时整改，一年来，配合上级和单独开展安全储粮检查活动24次，确保了储粮安全。目前，我局所属国有粮食收储企业粮情稳定、质量良好、储存安全。
(四)强化粮食宏观调控职能，认真履行储备粮监管职责。
按照省局下达的20xx年小麦轮入计划要求，积极组织，精心操作，于六月底圆满完成入库任务。
20xx年省级储备粮轮入计划下达后，要求所属xx粮库，严格执行皖粮调联xx号文件规定，按照入库质量要求规范操作，在限定的价格以内随行就市掌握收购。入库后的小麦质量经省局抽样检验，品质均为一等。在对省级储备粮和区级储备粮日常监管工作中，我局严格执行《xx省省级储备粮管理条例》，认真履行储备粮监管职责，在积极配合上级业务主管部门对储备粮定期检查和不定期抽查工作的同时，积极开展日常粮查工作，对发生的个别问题做到及时整改，确保了省、区级储备粮的安全储备。
(五)科学组织，做好国家粮食清仓查库工作。
在20xx年x月份开展的全国粮食清仓查库工作中，我局按照国家、省、市及区政府的清仓查库工作要求，科学组织，周密安排，扎实工作。在区自查、市复查、省抽查三个阶段，做到了有仓必到，有粮必查，查必彻底，达到了账账相符，账实一致，受到了各级检查组的肯定。
(六)扎实推进2000亿跨越工程启动年工作进程，促进xx粮食产业化发展。
20xx年，按照省局提出的2000亿跨越工程启动年战略部署，紧紧围绕粮食产业化经营做文章，引导我区粮食加工龙头企业，积极开展粮食订单，粮食精深加工和优质粮食基地建设，在粮食产业集群专业镇建设，引导粮油协会发挥桥梁纽带作用等方面，取得了可喜成绩，使我区粮食产业化经营得到了全面发展。
1、发展粮食订单，加速土地流转，促进粮食产业发展。
紧紧围绕区政府关于粮食产业发展规划，按照政府引导，企业参与，农民自愿的原则，根据市场需求，大力发展粮食订单。20xx年，我区跨区域落实订单xx万亩，订单收购小麦xx万吨。依托粮食产业化龙头企业继续发展优质粮基地建设，按照不改变土地所有性质，不改变土地用途，不损害农民权益和依法自愿有偿的原则，通过承包、租赁、股份合作等方式流转土地承包使用权。大力实行规模化种植、标准化生产、产业化经营。目前，大杨三家省级龙头企业积极参与土地流转和核心示范基地建设，规模已达xx万亩，自建基地规模xx万亩。
2、引导企业发展粮食精深加工。
按照市委、市政府提出的养生亳州，中华药都的发展理念，引导粮食加工企业研发养生食品、休闲食品等营养类高附加值产品。依托粮食精深加工，发展颗粒饲料，生物肥料等新兴产业，将粮食加工逐步培育成为独具特色的综合经营企业。20xx年，瑞福祥、良夫等企业生产的面粉深加工产品和特色营养挂面系列产品，畅销省内外，深受广大消费者的欢迎。
3、推进粮食加工产业集群专业镇建设。
积极协助区政府，按照全区粮食发展规划，培植和打造具有xx特色的粮食加工园区和产业集群，充分利用xx面粉城品牌，做强、做好xx区的粮食产业。在帮助大杨镇获得xx省粮食加工产业集群专业镇后，今年，我们着重协助该镇对其粮食产业进行细化，使其更具发展潜力和竞争力。同时，对xx等粮食集聚镇进行调研，对其市场发展方向开展评估，力争使其早日成为省级粮食交易集群专业镇。
4、推进新农村科学储粮成效显著。
为落实省粮食局第六期新农村科学储粮示范工程任务，我局积极筹措资金2万余元，订购200套新型科学储粮罐，于9月16日，送到大杨镇郭万新村，免费赠送农户使用，不仅解决了新村农户储粮难的问题，同时也改善了储粮条件。这种防鼠、防潮新型彩钢制成的储粮仓，受到广大村民的欢迎。
5、引导粮油协会发挥桥梁纽带作用。
20xx年，在市粮油协会的协助下，组织我区省级龙头企业积极参加省粮展会、省农展会、华东六省市粮油产品交易会。通过活动各企业不仅拓展了产品销售渠道，提高了企业知名度，同时，还开扩了视野，拉近了与知名产品的距离，从而促使产品更新换代，促进企业发展。
7月份，我局通过调研，组织推荐古城、十河等产粮大镇的5名个体粮食经营户加入xx省粮食经纪人协会，以此来提升我区粮食经纪人的交流平台，提高粮食经营的深度和广度，扩大我区的经营覆盖面，促进我区的粮食产业发展。
6、粮食产业园区建设工作得到有效推进。
截至目前，园区建设已完成投资5030万元，其中：征地xx亩，投资xx万元，基础设施投资xx万元，xx村现代农业项目投资xx万元，xx村现代农业项目投资xx万元，储物流项目投资xx万元，粮食局金仓粮食储备项目投资xx万元，农委良种繁育基地项目投资xx万元，集团医药物流项目投资xx万元。此外，xx公司项目协议已签订，即将入驻园区不久即可开工建设。
(七)注重人才培养，抓好业务培训工作。
我局注重抓好人才队伍的培养。过去的一年，为提高粮食系统干部职工业务素质，一方面，积极安排人员参加省、市局举办的纪检、会统、监督检查、粮食业务等方面的培训班，另一方面，自行组织开展安全生产，财会制度和粮食业务方面的知识培训。20xx年5月20日至22日，我局成功举办了粮食业务综合培训班，集中所属企业法人代表、业务负责人、财会、统计、业务等骨干人员进行统一培训，聘请市局、中储粮亳州直属库等有关部门负责人授课，参训人员达xx人。通过学习培训，提高了参训人员的理论水平，促进了粮食工作的顺利开展。
(八)抓稳定工作，促和谐发展。
一年来，我们始终把信访工作当作执政为民，勤政爱民，诚信待民，廉洁为民的有事来抓。将信访工作列入议事日程，定期召开信访工作会议。分析信访形势落实工作任务。为抓好稳定工作，促进粮食系统和谐发展，采取分片包干的办法，摸排对象，责任到人，注意多作耐心细致的思想工作，力求使矛盾隐患消化在萌芽状态之中，有效的避免了上访事件的发生。一年来，接待信访人员xx余人次，化解历史积案信访案件2件、千案攻坚信访案件1件、来信来访xx件、市区信访部门批转案件xx件，结案率达xx%。无重访、无越级上访、无重大恶性信访案件发生，为我系统的各项工作的顺利开展营造了宽松环境。
(九)粮食企业改革进一步深化。
20xx年，国有粮食企业改制工作进展顺利，xx区饲料厂改制工作已于8月份全部结束。国粮面粉有限责任公司依法破产工作，现已进入职工档案核对、职工补偿核算等程序，在区改制工作组的努力下，此项工作正在顺利推进之中。
二、党风廉政建设工作情况。
在党风廉政和党组织建设方面，根据中央关于加强干部廉政自律和廉洁从政的要求，班子成员坚持带头执行各项规定，带头搞好廉政，不搞特殊化和特权化，坚持依法理财，坚持民主决策，严格遵守党的纪律：要求各级各单位法人党风廉政建设负总责，将党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同考核，使党风廉政和基层党组织建设工作真正落到实处。发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部在反腐倡廉政建设工作中的先锋模范作用，从而规范企业经济行为，遏制经营中的违规违纪情况发生。
局领导班子成员在严格要求自己切实做到政治坚强，公政清廉，纪律严明，作风优良的同时，突出重点，抓好党员廉政建设工作，把党风廉政建设作为重要职责认真履行。从廉政从业和廉政教育入手，把机关效能建设、党员廉政建设、普法教育活动有机结合，要求每人都要从自身做起，创建出一个高交往交流干扰 集体，以提升粮食行政执行形象。
三、存在的问题和不足：
(一)由于我局机关人员少，经费不足，暂时难以配备必要的执法车辆和取证设备，致使对全区粮食流通市场监管力度不够，存在一定盲点。
(二)为粮食加工企业服务意识不强，措施有待进一步提高。
(三)国有粮食购销企业缺乏市场化经营意识，应采取措施加以引导。
(四)园区建设进度迟缓，资金落实与工作计划，工作要求有一定差距，工作力度有待提高。
四、2012年工作重点和工作措施。
2012年全区粮食工作，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻十七届六中全会精神，以五级书记大走访活动为契机，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这一主题，认真执行国家粮食政策，进一步加强粮食宏观调控，推进粮食行业机制创新，充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，进一步转变粮食行政管理职能，确保我区粮食市场稳定和粮食安全。
(一)继续深化国有粮食企业改革，在总结几年来改革经验的基础上，对改革中遗留的问题，进行全面摸排，在此基础上，拟对12家粮食附营企业，采取改组改造、撤并重组、打捆置换等形式进行改制。对正在进行的国粮面粉厂改制工作，加大推进力度，争取2012年底前完成改制工作。并保持改制企业的基本稳定。
(二)认真贯彻执行国家各项惠农政策，开展好政策性粮食经营和市场化粮食经营，充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，使国有粮食企业逐步实现政策性收购和市场化经营两步走，从而提高国有粮食企业的市场竞争力，确保实现20xx年全区社会小麦收购45万吨的工作目标。(其中：国有粮食购销企业在国家启动托市收购预案的前提下，收购入库8万吨)。
(三)切实抓好粮食市场监管和粮食执法检查工作，加强粮食流通监督检查工作力度，完善监督检查制度，确保全区粮食流通市场秩序健康发展。
(四)扎实做好安全生产和安全储粮工作。加大对省、区两级政府储备粮的管理力度，适时开展季节性安全大检查活动，落实安全生产责任制，确保年度安全生产目标任务的落实。
(五)加快全区粮食产业化发展，认真落实《xx省人民政府办公厅关于实施粮食产业化跨越工程的意见》和省、市局关于加快粮食产业化发展规划，结合我区粮食产业实际，依托面粉加工龙头企业，大力发民粮食订单，优质粮食基地建设和粮食精深加工。按照全区粮食发展规划，培育和打造具有专长xx特色的粮食加工园区和产业集群。加快xx区粮食产业园区建设工作进度，落实退城进郊项目工作计划，做好项目推介，抓好招商引任务落实。充分发挥xx面粉城品牌效应，做强，做大xx区粮食产业。
(六)切实转变工作思路，着眼全区粮食产业发展大局，围绕三农服务作文章，继续开展服务三农乡镇行活动，落实好科学储粮服务工作，将服务三农工作引向深入。
(七)实是求事，以人为本。切实做好信访和社会治安综合治理工作，妥善处理好历史遗留问题，保持粮食系统的基本稳定，促进粮食事业的健康发展。
(八)加强制度建设，健全工作制度和行为规范准则，完善各项业务考核指标，促进粮食工作上台阶，上水平，抓好各级管理人员和全员职工的业务知识培训工作，努力提高整体素质和工作能力，促进粮食事业发展。
(九)加强干部队伍和党风、政风、行风建设，提高工作效能，促进企业遵纪守法，清廉诚信，以法经营。进一步开展好廉政文化进企业的各项主题活动，使廉政工作真正走进企业，以提高企业的整体素质和工作效率。